明天,国民日报深量散焦海北!

4月13日

《人平易近日报》头版刊发作品

《海南 蹄徐步稳开新局》

散焦海南自2018年4月13日以来

用“闯”的粗神、“创”的劲头、“干”的作风

蹄疾步稳开新局

2021年4月13日《人民日报》头版版面图

以下为报讲全文

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琼州大地,秋潮翻涌:

——1月晦,海关总署发布《海南自由贸易港交通对象及游艇“零关税”政策海关实施措施(试行)》;下旬,海南首票交通东西及游艇“零关税”政策落地,首单境外飞机进境保税维求学务签约……

——3月初,海关总署发布《海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策海关实施方法(试行)》;下旬,海南首票“零关税”自用生产设备通关放行、首条按期洲际货运航路开明、首笔跨省并购上市公司金融营业落地……

——4月,国家发改委、商务部收布《对于支撑海南自在商业港建立放宽市场准进多少特殊措施的看法》;海南启运港退税政策落地、海北国际投资“单一窗口”完工验收并正式运转、海南自贸港尾家外商独资航运企业获批营业天资……

2018年4月13日,习近平总布告缺席庆贺海南建省办经济特区30周年年夜会并揭橥主要发言指出,新时期,海南要下举改革开放旗号,立异思绪、凝集力气、凸起特点、增创上风,尽力成为新时代片面深入改革开放的新标杆,构成更高档次改革开放新格式。

3年来,一批宣示开放的大门只会越开越大的政策落地实行,一批贯彻新发作理念的造量散成创新普遍利用,海南省委和省当局用“闯”的精力、“创”的浸透、“干”的风格,蹄疾步稳开新局。

发力“单轮回” 迈步“高品质”

1万仄圆米的店里涌进1.5万名旅客,黄金周单日发卖额跨越2亿元,宾单价从3000多元飙降到远万元……在新冠肺炎疫情残虐寰球的2020年,三亚海棠湾免税购物核心却排起了少龙。

离岛免税购物新政实施以来,境外消费回流明显,停止往年2月晦,免税行业总发卖额已达359亿元。“我们正抓紧建设新贸易体扩大空间,减缓压力,提升购物休会。”中免团体三亚市内免税店有限公司副总经理刘斌说。

在三亚凤凰岛海景晒台,指着近处一艘艘出海游艇,海南国际游艇生意业务无限公司副总司理向宇说:“这里天天皆在革新记载,本年每月乘坐游艇出海的旅客都有十多万人次。”

近3年,在“零关税”政策加持下,三亚挂号在册的游艇数量以年均50%以上的增速增添,今朝曾经达到700多艘,邮轮游艇企业增长到30多家。游艇驾驶培训、展现买卖等业态水爆,三亚中央商务区捉住机遇,加速推动南方海游艇船埠、游艇荟等项目建设,摸索邮轮海上游航路试点,挨制国际游艇买卖中央。

消费在回流,投资在汇流。海南积极自动贯彻新发展理念,将本身定位为“国内国际双循环上的重要交汇点”,以优惠政策推动国内企业积极开辟国际市场,用优良营商环境吸引国际资原来华投资。自贸港政策盈余之下,人流、物流、疑息流、本钱流叠加会聚。2020年,海南新设立外商投资企业1005家,同比增197.3%,创立省以来新高。整年实践利用外资30.3亿好元,连绝3年翻番!

“自贸港建设让海南有了比拟劣势。在洋浦建厂比外洋代工出产本钱还低15%至20%。”国药大安康产业(海南)有限公司总司理王荣其说。

海南国际能源交易中心总经理助理冯光彩信念实足,“客岁一年,我们的线上交易额已经突破千亿元。依托交易中心开展招商服务,当初已有270多家企业分离落户洋浦和江东新区。”

发力“双循环”,迈步“高度量”。过往3年,海南以“勇士断腕”之信心,奋力解脱“房地产依附”。房地产投资从60%降低到40%、税收占比从50%降落到30%。与此同时,海南新增市场主体超过了从前30年的总和,旅游、互联网、油气三大产业迈入千亿规模,办事业增长值占比冲破60%。

改革破阻碍 开放创新局

王耀其清楚记得,本人第一次到洋浦开发区时,是2020年10月14日。眼看已经是晚上7点半,念着前面的路程又很紧,“如果古晚就可以开初会谈,那就太好了。”

德律风一拨通,话刚说出口,对方爽直应允。历经4个小时,投资近6亿元的“国药大健康养分迷信产业基地项目”正式签署框架协定。而这以后的事件,更是神速:只用1天,洋浦开辟区专人、专班、专责,辅助王耀其办完公司注册所需的全部手续。

“自贸港果真纷歧样!”王耀其感慨。

洋浦开发区承当着全海南岛率先实施“一线铺开、二线管住”的压力测试重担。“每天早上7点就开端任务,早晨十一二点才干放工回家,是我们这里干部的常态。”督工委书记周军平说。

对海南澳斯卡国际粮油董事长张慧来讲,这里有真实的实惠。因为看上了自贸港,尤其是洋浦开发区将率先实施的“入口加工增值30%免关税”政策,她客岁便来投资。“一年以内主体修建完工,生产线调试结束,定单一夺而空。”

海南省委书记沈晓明表示,三年来,海南省委每年都开展贯彻“4·13”重要讲话的督查和调研,构造高质量发展考察,经过制度和机制倒逼做事创业,让敢闯敢试、勇敢创新成为自贸港的主色彩。

2020年6月,自贸港“国际船籍港”政策一出台,便有船来入籍。2021年4月,转瞬10个月,洋浦港已乏计注销国际船舶26艘,占国内挂号国际飞行船舶载重吨的9%;2020年,洋浦港集拆箱含糊度增长44%,增速在天下百万标箱级以上海港中名列第一!

3月31日,海口江东新区1.5级企业港项目(一期)顺遂竣工。面积3.2万平方米,从动工到开工,仅用了90天!

做为全省最迟建立的新园区,海心江东新区却交出了最亮眼的成就单:10个月新增企业近2700家!那背地,是江东新区推出的一系列改革办法:在全省率先周全撤消施工图检查、工程范畴14个事变“秒批”、9项“地区评价代单项评估”、与消火土坚持弥补费交纳、取消招采代办等全省开创改造举动……

“一天要当三天用!”“干一件便要成一件!”海南岛不仅有椰风海韵,自贸港现在加倍分秒必争。

创新作引擎 突起新洼地

国外已上市而国内已上市的临床慢需特许药械审批效力提升90%以上,吸收12家医疗机构、51支院士专家团队进驻,应用创新药械135种,初步实现医疗技术、装备、药品与国际进步水平“三同步”……

依靠特许调理、特许研讨、特准警告、特许国际交换,专鳌乐乡外洋医疗游览前止区正在一个医疗短发动省分开展了翻新实验。

2020年,乐城管理局联动医药羁系、保险监管、海关、医保、企业等多部门,推出制度集成创新的“全球特药险”。

特,不但是特别药品,借由于攻破了保险业惯例:不限制年纪和职业,没有设置等候期,无免赔额,投保时无需体检,不限度既往病史投保,仅在理赚时罢黜既往病史用药义务。这象征着,大陆住民每人每一年缴纳39元的保费,就能够笼罩70种海内外抗肿瘤新药,对答35种罕见癌症疾病,保额100万元,今朝已有150万人参保。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区治理局副局长刘哲峰道,现在,不只乐城在踊跃取局部省市的医保部分对付接,并且国务院也已批准将海南归入“历久照顾护士保险试点”。

3年来,海南把重大功能平台作为落实晚期部署、强大实体经济的重要载体,推动洋浦开辟区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城等功效平台获得打破性停顿,让改革成为喜欢,让创新成为基果。

2020年末,11个自贸港重点园区注册企业38242家,全年实现业务收入4665.34亿元,实现税收收入395.38亿元,以不到全省2%的地盘面积奉献了全省35.7%的税收。

在江东新区,兖矿智慧物流打造“跨境生意业务结算中央”和“新型离岸国际贸易中心”,探索为存在实在交易配景的国际新型贸易交易供给跨境结算、融资、保险、退税等服务,目前已完成33笔、波及金额5.32亿美元。

三亚崖州湾科技城两年去新删注册企业2290家,有254个名目签约降户;天处澄迈的海北死态硬件园,2021年1至3月完成税收26.4亿元,同比增加224.8%,占澄迈齐县税支的75%以上。

4月13日

《人民日报》第2版刊发文章

《海南自由贸易港建设逆利残局》

2021年4月13日《人民日报》第2版版面图

3年来,海南自由贸易港

在探索中形成了哪些名贵经验?

取得了哪些建设结果?

一路来看报导全文

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2018年4月13日,习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并宣布重要讲话,发布党中心关于支持海南周全深化改革开放的严重措施。2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)正式发布实施。

3年来,海南自由贸易港在探索中造成了哪些可贵教训?取得了哪些建设成果?在4月12日国新办消息发布会上,国家发展改革委副主任丛亮表示,3年来,特别是《总体方案》发布实施以来,推进海南全面深化改革开放领导小组办公室会同海南省和有关部门,当真落实领导小组安排请求,把制度集成创新摆在突出地位,聚焦贸易投资自由便利和各类要素便捷高效活动,突出体系集成和协同创新,研究出台了一系列支持政策,推动海南自由贸易港建设顺利开局。  

已宣布政策文明110多份,自贸港政策轨制框架开端树立

丛亮介绍,初步统计,推进海南全面深化改革开放引导小组办公室会同海南省和相关部门目前已发布政策文件110多份,自由贸易港政策制度框架初步建立。

贸易投资政策愈加自由方便。海南建立以“整闭税”为基础特点的货色贸易制度,出台“一负两正”3张清单,在洋浦保税港区率先履行“一线摊开、发布线管住”的货色收支境管理制度,让贸易更便利。放宽市场准入特别措施,外商投资准进背面浑单缩加为27条,让投资更自由。出台收持旅游业、古代办事业、高新技巧工业发展政策文件17份,让发展空间更辽阔。

“在国家现有饱励类产业目次的基本上,《海南自由贸易港勉励类政策产业目录(2020年本)》增加了14个大类行业、143个细分行业,根本涵盖了海南自由贸易港建设的重点产业和发域,既实现产业条款多、涵盖范畴广,又重点突出旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业的发展须要。”丛亮说。

金融支持政策更加保险便利。制订出台关于金融支持海南全面深化改革开放的意见等政策文件,推动建立与海南自由贸易港相顺应的金融政策和制度框架。晋升钱可兑换程度,推动跨境货物贸易、效劳贸易以及新颖国际贸易结算便利化。及格境内有限合股人(QDLP)对外投资获批试点额度50亿美圆。在海南率先发展境内公司境外上市登记改革试点。

税收优惠政策更加高效精准。制定实施激励类企业所得税和高端松缺人才所得税两个“15%”优惠政策,境外间接投资所得免征企业所得税。出台运输船舶增值税退税、洋浦启运港退税、表里贸同船运输境内船舶加注保税油等政策。目前还在研究国家级展会境外展品免税政策。

“3年来,离岛免税额度进步至每人每年10万元,免税商品种别扩展到45种,并取消了单件商品免税限额和尽大多半商品的单次购置数目制约。”财务部副部长邹减怡表现,完擅离岛搭客免税购物政策,已同意在海口和三亚分辨新增3家免税店,使海南免税店达到10家,并容许“邮寄投递”和“离岛存放、返岛提取”。下一步将放慢推进岛内居平易近花费的进境商品“零关税”、许可进出岛航班加注保税航油等3项政策出台。

运输服务政策更加便利开放。加快推进琼州海峡港航一体化,构建更加平安高效、便捷经济的琼州海峡运输大通道。设立便捷、高效的船舶登记法式,推动建设“中国洋浦港”国际船籍港。创新邮轮游艇管理,支持三亚建设国际邮轮母港,推动琼港澳游艇自由行。开放客运和货运第七航权,推动博鳌机场升级为国际口岸。

因素支撑政策更加无力无效。拓展本国人免签出境事由范围及渠道,开展国际人才服务管理改革试点。印发高层次人才分类标准(2020)和认定办法,发布境知己才执业管理办法,开放境外职员加入职业资历测验38项,单项承认境外职业资格219项。开展国际互联网数据交互试点,在9个重点园区建设国际互联网数据公用通道。出台尺度地、先租后让等政策,更加机动有用地保障用地需求。

真施保证制度加倍高效完美。第十三届全国人大常委会第二十四次集会审议海南自由贸易港法草案并面背社会大众收罗意睹。第一批3部司法、7部行政律例等调法调规事项全体落地。出台三亚崖州湾等重点园区特地规矩,创重生态文化体系机制,履行“一枚图章管审批”等制度,出台反私运等36项危险防控措施,海南自由贸易港扶植发展情况显明改良。

海南成为全球投资的“新热土”

“3年来,外资暴发式增长成为自贸港扶植的一年夜明面,海南成为全球投资的‘新热土’。”海南省省长冯飞先容,全省现实应用外资范围持续3年翻番,总数超越海南设破经济特区30年总额的一半;中商投资主体倍增,2020年海南新设立的外商投资企业到达1005家,濒临2019年的3倍;外资起源地翻番,80多个国度跟地域在海南投资。

吸引外资成绩优良,冯飞用“两个最”归纳综合政策优惠。“一是外商投资负面清单最短,全国33项,自贸区30项,海南27项。二是企业税负最低,海南鼓励类产业企业享用15%的企业所得税,高端人才享受最高15%的小我所得税。”

不仅是外资爆发式增长,各类市场主体均积极呼应。3年来,海南新增市场主体76.3万户,超过过来30年的总和;落户海南的央企及央企子公司,实现停业支出增长超20倍。《总体方案》发布以来,新设企业增长113.7%。

市场的兴旺,也加速人才会聚。3年来,海南共引进人才23.3万人,同口径增长675%,个中《整体计划》发布后引进的人才跨越50%,顺遂实现百万人才进海南举动打算早期目的。

3年来,海南把营商环境作为自由贸易港建设的“金饭碗”,以制度集成创新为中心,率先在全国开展省域“多规开一”改革,实现领土空间用处管束审批“计划一张图,报批一套表,审批一支笔”,保障了项目建设用地、用海、用林的需要;奉行园区极简审批,审批环顾由70个削减到4个,审批时光紧缩80%以上;迭代进级国际贸易单一窗口,港口总体通关时长较3年前压缩一半。

海南省委书记沈晓明表示,海南练内功、滚动能、引外力,产业投资占投资的比重已从3年前的不到40%回升至超过60%;经济发展能源从重要依附投资,特别是房地产和牢固资产投资,向消费和投资独特发力改变。“海南用实际证实:海南自由贸易港确切是全天下的机会,也是每个人的机会。”沈晓明说。

绝不以伤害生态环境为价格谋供发展

绿水青山、碧海蓝天,是海南最强优势和最大成本。海南以国家生态文明试验区建设为抓脚,坚定做到生态环境只能变好、不克不及变好。3年来,海南生态环境和政策环境、营商环境一同抓,使之成为自由贸易港建设的重要支持。

3年来,海南策划了一批生态环境维护方面的标记性项目。在海南岛中部4400平方千米的规模内,规划寒带雨林国家公园;从新制定动力发展规划,争取到2030年,海南干净能源装机比重达到85%阁下,海南不再销卖传统燃油汽车;全岛“禁塑”在逐步推进进程中,拆卸式建造总量3年连续翻番……

“在自贸港建设发展过程当中,其余任何题目都应当为生态情况让路。我们毫不以侵害生态环境为价值追求发展。”沈晓明说,到2035年,海南岛的生态环境要做到全球当先,“争夺经由过程咱们的努力,把绿水青山、碧海蓝天连统一个逐渐成生的自贸港交给我们的子孙后辈。

来源:国民日报,启面图来源社